Rodolfo Aguilar Gallegos

Presidente Consejero

Esta mañana quisiera abordar un tema que poco a poco cobra relevancia en la agenda política de nuestro país, relevancia que se incrementará en las siguientes semanas y meses: La Cédula de Identidad Ciudadana.

Hay que recordar que en julio de 2009, el presidente de la República, Felipe Calderón Hinojosa, anunció la creación de esta llamada Cédula de Identidad Ciudadana. A partir de ese entonces, se ha generado un debate entre los principales involucrados: el Instituto Federal Electoral, la Secretaría de Gobernación, y los partidos políticos a través de sus legisladores en el Congreso de la Unión.

La creación de esta Cédula de Identidad para los mexicanos se remonta al año de 1990, cuando se reformó la Constitución para establecer el Registro Nacional de Ciudadanos. Pero ha sido hasta el pasado año 2009, cuando el presidente de la República anunció la creación de este documento de identificación.

El debate se ha centrado en torno a si esta nueva Cédula de Identidad Ciudadana sustituirá la Credencial para votar con fotografía, expedida por el Instituto Federal Electoral.

A diferencia de la Credencial de elector, la Cédula de Identidad Ciudadana permitiría tener un registro de mexicanos que radiquen en el extranjero y menores de edad.

Este nuevo documento proveería también de los datos biométricos de todos los habitantes de nuestro país, como las huellas dactilares e iris de los ojos.

En los últimos meses, también se ha discutido entre los interesados sobre quién será la autoridad o entidad encargada de expedir dicha cédula, así como de la conformación de la base de datos biométrica y su administración.

En enero del presente año, la Secretaría de Gobernación informó sobre un acuerdo inicial con el IFE, para que la Credencial de elector se convierta en un documento único de identificación oficial de los mexicanos, pero aclaró que el gobierno federal emitirá una cédula de identificación para menores de 18 años de edad y residentes en el extranjero.

Por su parte, el IFE en voz de su presidente Leonardo Valdéz Zurita, ha señalado que su propuesta siempre ha sido que la credencial para votar con fotografía se mantenga al margen del nuevo documento. También ha manifestado su disposición para aportar toda la información necesaria sobre el convenio al que puedan llegar el IFE y la Segob para garantizar que no se afecte el padrón electoral rumbo a la elección presidencial de 2012.

El padrón electoral ha sido un punto nodal en la discusión respecto a la nueva Cédula de Identidad Nacional, porque conlleva preguntas como quién tendría acceso a esa base de datos y para qué.

Hay que recordar que uno de los logros implícitos de la ciudadanización de los órganos electorales en el país, es que el Instituto Federal Electoral, a través del Registro Federal es quien se encarga de actualizar el padrón electoral, en el que se encuentra la información acerca de los mexicanos mayores de 18 años.

El padrón electoral y las listas nominales con fotografía, son documentos fundamentales en la organización de una elección, que gracias a la ciudadanización de los órganos electorales han quedado bajo el resguardo precisamente de los ciudadanos, a través del IFE y los consejos e institutos electorales estatales.

Por eso este tema ha generado una amplia discusión sobre cómo se integraría la base de datos para la Cédula de Identidad y quién tendría acceso a esa información.

La última noticia sobre este tema la dio el IFE durante el fin de semana reciente. Según consignan algunos diarios nacionales, el consejero Benito Nacif habría dicho que el órgano electoral federal propondrá al Congreso de la Unión que para la expedición de la Cédula de Identidad se realicen reformas legales que establezcan que únicamente habrá un documento, y que este órgano, el IFE, sea el encargado de su expedición.

La propuesta plantearía también que se le encomiende a la autoridad electoral la conformación de la base de datos biométrica del Registro Nacional de Ciudadanos. No obstante, el Instituto prescindiría de ser el encargado de administrar dicha información.

Así es que, el exhorto es que estén pendientes de este tema que sin duda irá creciendo en importancia conforme avancen los meses del presente año.